預期再下調 年用電量增速滑坡背后

從7%到6%的改變用了近半年時間，從6%到3.5%用了3個月的時間。

7%，6%和3.5%分別是中電聯在2月底，7月底和11月初，對于2014年全年全社會用電量的預期。

用電量一直是經濟運行形勢的“晴雨表”，作為與工業生產密切相關的用電量，這一的數據的預期驟變，究竟應該如何看待和理解?

從7%到3.5%

11月2日，中電聯發布了2014年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告，報告稱，前三季度全社會用電量同比增長3.9%，其中三季度全社會用電量增速回落至1.4%，預計四季度全社會用電量同比增長3%左右，全年全社會用電量同比增長3.5%-4.0%。

同樣是全年的預期數據，在今年7月底中電聯發布的《2014年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》上，稱上半年全社會用電量同比增長5.3%，預計全年全社會用電量同比增長6%左右，其中下半年增長6.5%左右。

如果放到2月份，中電聯發布的《2014年度全國電力供需形勢分析預測報告》則預測，國內生產總值同比增長7.5%左右，相應全社會用電量同比增長7.0%左右。

從7%到6%，再到3.5%，為何預期屢屢下調?如果參照2013年的年增速7.5%來看，如果實現年初7%的用電增速的話，第四季度的月均用電增速要達到16%，這顯然已經不太可能。

值得注意的是，根據報告的數據，三季度1.4%用電量增速為2009年三季度以來的最低增速，同比、環比分別回落9.5和3.8個百分點。從整個三季度看，全社會用電量同比增長3.9%，增速同比回落3.3個百分點，各季度增速分別為5.4%、5.2%和1.4%。

此前，中電聯副秘書長歐陽昌裕在接受經濟觀察報采訪時曾表示，“按照適度超前原則，預測2010-2020年用電量增速為7.2%，2020-2030年增速為3.6%，電力增速的降低接下來將是趨勢”。在他看來，從電力需求的總體趨勢來看，用電需求增速進入了“換擋期”。

然而，讓大家意外的是，3.6%這個預測到2020-2030年才會到來的增速今年就突然到來，究竟為何?

“氣溫偏低以及上年同期高溫天氣導致基數高是三季度全社會用電量低速增長的最重要原因，初步估算，三季度氣溫因素影響全年全社會用電量增速下降超過1個百分點，此外，經濟穩中趨緩也是三季度全社會用電量低速增長的重要原因。”中電聯規劃與統計信息部相關負責人表示。

滑坡背后

根據相關統計，“十二五”前三年的GDP年均增速為8.2%，用電量增速也為8.2%，2012和2013年，GDP均增長7.7%，用電量則分別增長5.6%、7.5%，這也就是說，GDP增速與用電量增速幾乎一致，這也是普遍將用電量增速作為經濟運行形勢“晴雨表”的原因。

此前，歐陽昌裕對本報記者表示，如果2020-2030年用電增速為3.6%，對應的GDP增速為6.07%。目前，中電聯的對今年的預期是全年全社會用電量同比增長3.5%-4.0%，對應GDP增速也會有小幅調整。

根據國家統計局的最新數據，中國三季度GDP同比增長了7.3%，略低于中國政府設定的“7.5%左右”的2014年全年增長目標，但有觀點認為，該增幅略微超過了經濟學家們的預期。

對此，中國電力發展促進會專職顧問姜紹俊對本報記者表示，“前三季度用電量增速放緩，特別是三季度的增速只有1.4%，需要從兩方面去看，一方面去年同期高溫導致今年同比的基數比較高，增速下滑比較嚴重，這從三季度城鄉居民生活用電同比下降5.6%、第三產業用電增長3.8%、第二產業用電增長2.0%的三個數據對比就能看出;另一方面，這個1.4%里面還要剔除工業用電量里面的空調等高溫因素用電，這兩方面因素剔除后，才是真正的實體經濟和GDP的原始關系數據，這個用電數據的高低，才是影響GDP和實體經濟的最直接數據。”

與此同時，上述中電聯人士也表示，火電投資的下降也值得關注。中電聯報告稱，火電完成投資同比下降，三季度火電發電量負增長，設備利用小時降幅擴大。

“前三季度完成投資同比下降9.2%，受電力消費需求放緩且非化石能源發電高速增長影響，三季度火電發電量同比下降6.5%，設備利用小時3512小時、同比降低182小時，降幅比上半年擴大156小時，其中云南設備利用小時僅有2039小時，低于全國平均水平1473小時。”上述人士表示。

對此，中電聯建議“加快迎峰度冬重點工程建設和投運，提高電力系統整體供電能力。”

原標題:從7%到3.5%，全年用電量預期增速滑坡背后